Половинцы должны чувствовать нашу поддержку
- считает прокурор района, старший советник юстиции А. В. Гражданкин
Прошел еще один год жизни Половинского района. Каким он был с точки зрения соблюдения законности, гарантий прав жителей -
об этом наш разговор А. В. ГРАЖДАНКИНЫМ.
- Алексей Владимирович, как часто в нашем районе нарушаются законы?
- Чаще, чем хотелось бы, но реже, чем могло быть. Позволю себе такое вот высказывание. Прокуратура района для того и действует, чтобы законы соблюдались, права и интересы граждан были защищены, а сами граждане уважали закон и не нарушали его. Пока говорить о том, что в Половинском районе все живут в согласии с законами, нельзя. В 2009 году было совершено 278 преступлений разной направленности, положительная тенденция в том, что по сравнению с годом предыдущим уровень преступности снизился на 10 процентов, причем снижение произошло за счет уменьшения числа преступлений средней тяжести.
- Одно из направлений работы прокуратуры - контроль за работой РОВД...
- Да, он ведется систематически и в ушедшем году нами дополнительно выявлено и поставлено на учет 37 преступлений, из них 25 были укрыты путем вытеснения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела следователями и дознавателями ОВД. При осуществлении надзора за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в ОВД внесено 9 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц.
- Расскажите о контроле за соблюдением конституционных прав граждан.
- В ходе контроля за соблюдением действующего законодательства прокуратурой в 2009 году было выявлено 588 нарушений законности, опротестовано 135 незаконных правовых актов, внесено 81 представление, объявлено 50 предостережений должностным лицам. В суд направлено 148 исковых заявлений на сумму 398 тысяч рублей. В частности, в суды было направлено 26 исков о ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, все они судом удовлетворены или производство прекращено в связи с добровольным выполнением требований прокурора ответчиками. Также прокуратура обращалась в суды с исками по таким вопросам, как устранение нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях круглосуточного пребывания социально-незащищенных лиц, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания учащихся в школах, о взыскании компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетних потерпевших в школах. Прокуратура способствовала своим обращением в суд установке дорожного знака «Дети» возле образовательных учреждений. Встали мы и на сторону работников Половинской ЦРБ, которые выдвинули свои законные требования к администрации района о выделении средств на компенсацию затрат на услуги ЖКХ. К дисциплинарной ответственности по требованию прокурора привлечено 77 должностных лиц, к административной - 68. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 12 уголовных дел.
- Насколько я знаю, после принятия нормативных актов сельсоветы, администрация района и районная Дума направляют их в прокуратуру для правового заключения. Насколько юридически грамотны наши поселения?
- Да, предоставляемые акты мы проверяем, что позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения. В прошлом году прокуратурой было опротестовано 135 таких актов. Большинство из них приняты сельскими администрациями и представительными органами муниципальных образований. Причинами является недостаточное знание работниками сельадминистраций законодательства, отсутствие мониторинга за изменениями в нем. Типичны
ми являются нарушения порядка расходования бюджетных средств, принятие решений с превышением предоставленной компетенции и так далее. По предложению прокурора в уставы15 муниципальных образований внесены изменения. А чтобы подобных нарушений было меньше, прокурор района принимает участие в заседаниях районной Думы, что позволяет в ходе рассмотрения вопросов и принятия решений сразу устранять юридические несоответствия.
- Весь прошлый год правительством области и прокуратурой проводились «горячие линии», в ходе которых люди могли пожаловаться на несвоевременную выплату заработной платы или нарушения трудового законодательства. Как в нашем районе обстояли дела в этом направлении?
- У нас тоже такие случаи были. Выявлено было 85 случаев нарушений трудового законодательства, к административной ответственности привлечено 24 должностных лица. В защиту трудовых прав граждан в суд направлено 25 исковых заявлений, руководителям предприятий внесено 9 представлений. В течение года в результате актов прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате на сумму 843 тысячи рублей. На конец года задолженность по зарплате в организациях и предприятиях района.
- А есть ли контроль у надзорного органа, которым является прокуратура, за действиями других надзорных органов?
- Обязательно. В прошлом году прокуратурой района было опротестовано 4 постановления, вынесенных сотрудниками ОВД, два - ГИБДД, по одному - Роспотребнадзора, Госпожнадзора и станции по борьбе с болезнями животных.
- Как часто обращаются в прокуратуру простые жители района?
- В прошлом году на приеме у нас побывал 81 человек, поступила 41 жалоба от граждан, по 30 из них даны разъяснения, по 11 приняты меры. Кроме того, еще 86 жалоб направлено для рассмотрения в другие ведомства.
- Алексей Владимирович, насколько я знаю, Вы внимательно читаете каждый номер нашей газеты. Находите ли для себя интересную и полезную информацию?
- Каждый номер газеты «Вестник района» изучается мною как с целью ознакомления с жизнью района, так и по выявлению информации о нарушении закона, о которой не могло быть известно в прокуратуре района. И если такие факты обнаруживаются, реагируем незамедлительно.
Например, в июле 2009 года при изучении очередного номера газеты я прочитал материал о несанкционированных свалках бытовых отходов на берегу озера Горькое и у оздоровительного лагеря «Зеленый борок» на территории Чулошненского сельского совета. Прокуратурой было по данному факту направлено в Половинский районный суд исковое заявление об обязании администрации Чулошненского сельсовета ликвидировать свалку. Наше требование было исполнено еще до рассмотрения дела в суде. Откликнулась прокуратура и на письмо жительницы Половинного (она также написала жалобу и непосредственно прокурору), опубликованное на страницах газеты. Речь шла о том, что сельсовет отказал ей в просьбе спилить старое дерево. На имя и.о. главы Половинского сельсовета было направлено представление, и проблема жительницы райцентра быта решена положительно.
