Оптовые сельхозрынки - шаг в развитии Зауралья

Курганская область - традиционно аграрный регион с развитым сельскохозяйственным производством. Но жителям деревень и сел Зауралья сегодня трудно реализовать свой экономический потенциал в полном объеме.

Расширению производства и деловой активности в первую очередь мешает проблема сбыта. Фермер или владелец личного подсобного хозяйства в редких случаях повезет свой продукт в город, и тем более, встанет за прилавок - слишком это долго и хлопотно. Как правило, они отдают выращенный продукт скупщику. Но закупочные цены на молоко и мясо до смешного малы и часто не покрывают затрат. В результате большинство фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств держат хозяйство только для нужд своей семьи, расширять производство не хотят, брать кредиты опасаются. Соответственно и качество их жизни не улучшается: все, что вырастили - сами и съели. Нет товарного производства!

Еще одной проблемой, сдерживающей развитие сельскохозяйственного производства, является недостаток предприятий переработки на местном уровне. Существует проблема монопольных низких закупочных цен: например, молоко с подворий закупают по 5-6 рублей за литр. А в магазинах литр молока стоит больше 20 рублей. Следующей проблемой является обильное засилье импортного продовольствия, которым заполнены полки магазинов. Китайские грибы и огурцы, итальянские оливки, вьетнамская рыба, французские или бельгийские яблоки. Дешевые колбасы из импортных наполнителей, стерилизованное молоко и молочные напитки на консервантах. Все это не на благо здоровью зауральцев. А у крестьян в это же время проблема со сбытом...

Чтобы распутать клубок

проблем, депутаты областной Думы инициировали принятие в2007году Закона «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», который дал стимул развитию предприятиям переработки, добровольно использующим знак «Зауральское качество», свидетельствующий, что продукт произведен на перерабатывающем предприятии области из местного сырья растительного или животного происхождения и соответствует всем требованиям к качеству и безопасности пищевых продуктов, ГОСТу. Число таких предприятий растет. Нового рынка сельхозпродукции. Малыми партиями продукция скупается посредниками и вывозится в другие регионы. Теряют от этого и селяне, и бюджет в целом. Закон об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках создает правовую основу для появления такого оптового рынка.

Оптовый продовольственный сельскохозяйственный рынок (далее - ОСХПР) должен концентрировать сельскохозяйственную продукцию, выращенную на полях и фермах, а также в ЛПХ, готовить ее к реализации. На его базе может быть организована переработка сельхозпродукции.

В тему

Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». В ней определено, какую долю на внутреннем рынке должна занимать отечественная продукция. Например, для зерна и картофеля минимальное значение составляет - 95%, для мяса - 85%, для рыбы - 80%. Сегодня доля импортной продукции гораздо выше.

два с половиной года реализации закона показали, что необходим следующий шаг, позволяющий продвигать продукцию со знаком «Зауральское качество» внутри области и за ее пределы. Логичным продолжением работы по поддержке зауральских сельхозтоваропроизводителей должен стать закон «Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Курганской области».

Цель закона - организация грамотной, системной помощи сельхозтоваропроизводителям в организации производства, переработки и реализации выращенной на полях и фермах продукции.

Законопроект об оптовых продовольственных сельскохозяйственных рынках принят на ноябрьском заседании областной Думы в первом чтении. Сейчас ведется его обсуждение и подготовка ко второму чтению.

Рабочая группа по развитию оптовых сельзохрынков, которую возглавляет заместитель председателя комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Тигиняну, провела несколько заседаний. Были проанализированы предложения районов по организации таких сельхозрынков. Наибольшую заинтересованность высказали власти города Шадринска, поэтому очередное заседание рабочей группы состоялось в начале декабря 2009 года в северной столице Зауралья (г. Шадринске). Пока к тексту закона, который принят в первом чтении, достаточно много вопросов. В нем не определено понятие оптовой партии товара. Нет ясности, за чей счет будет вестись финансирование проекта. Недостаточно прописана мотивация участия бизнеса. Излишне бюрократизирована процедура открытия рынка. По словам участника заседания рабочей группы, директора ГорПО «Урал» г. Шадринска Фаины Соколовой, «пока законопроект настораживает». Предприятие ведет заготовку и переработку местной сельхозпродукции. Намерено получить разрешение использовать информационный знак «Зауральское качество». Новое направление работы, особенно в части экспорта продукции в другие регионы, ими пока не освоено. Фаина Соколова обещала представить в областную Думу предложения по тексту закона об оптовых рынках.

Важной частью работы ОПСХР должна стать переработка местной сельхозпродукции. Особо заслуживает внимания переработка молока и мяса, не исчерпаны возможности по переработке и консервированию овощей. По мнению Владимира Остапенко, члена аграрного комитета Думы, лидера Агросоюза области, руководителя ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района, одной из основных проблем в развитии переработки является дорогое электричество. Тем не менее, местная переработка нужна - она поможет развитию конкуренции, за счет этого будет расти качество. По словам Владимира Остапенко программа «Школьное молоко» может

быть выполнено максимально эффективно, если будет выверенная с точки зрения логистики и бизнеса схема поставок местной молочной продукции в школы.

Шадринск - не единственный центр в Зауралье, где есть интерес к законопроекту. Глава Сафакулевского района Нияз Юсупов предложил развивать ОСХПР второго (по сравнению с Шадринском) уровня на территории его района. Член рабочей группы, заместитель директора департамента экономического развития, торговли и труда области Андрей Кропанин предложил усилить в законопроекте об оптовых продовольственных сельскохозяйственных рынках

мотивацию для бизнеса. Идея следующая: так как это новый вид деятельности, то пока не облагать его налогом, то есть предусмотреть на первом этапе льготы, тогда у бизнеса значительно повысится интерес к развитию проекта.

Подводя итог заседания рабочей группы, председатель областной Думы Марат Исламов подчеркнул, что все стороны согласны: проект закона очень актуален. Значит, будут последовательно отрабатываться все обозначенные вопросы. «Мы верим и надеемся, что данный закон даст стимул для развития экономики на селе, а значит, жизнь на селе должна стать лучше. В результате молодежь будет оставаться в деревне и более того, жизнь на селе должна стать привлекательной для горожан», - заявил Марат Исламов.

Пресс-служба областной Думы.

Хороший повар

Если бы повар Привольненской основной школы Любовь Васильевна СМОЛИНА и ее помощница Фаина Ивановна МИХАЛЕВА решились открыть в своем селе кафе, то отбою от посетителей бы не было. Уж очень вкусно готовят! Приготовленные ими обеды ученики школы съедают подчистую, дружно вступив в общество чистых тарелок. Женщины из привычного набора продуктов готовят разнообразные блюда, которые детям не надоедают, успевают еще и заготовить часть выращенного на школьном огороде урожая на зиму. Так что витамины в школьных блюдах есть и зимой.

Фото Галины Абрамовой.